Den 24. desember 2021 behandlet og vedtok det 32. møtet i den stående komiteen til den 13. nasjonale folkekongressen "loven om forebygging og kontroll av støyforurensning i Folkerepublikken Kina" (heretter referert til som "støyloven"), som trer i kraft 5. juni 2022.
For å utvide anvendelsesområdet for loven, har den tidligere loven i Folkerepublikken Kina om forebygging og kontroll av miljøstøyforurensning blitt implementert siden 1997, med totalt 64 artikler i åtte kapitler. Den reviderte "loven om forebygging og kontroll av støyforurensning i Folkerepublikken Kina" slettet ordet "miljø" i lovens opprinnelige navn.
Sun Youhai, nestleder i Environmental Resources Law Research Association of the China Law Society, dekan ved Tianjin University Law School og konsulentekspert i utarbeidelsen av støyloven, sa: «Fordi det er menneskeskapt støy, ikke naturlig miljøstøy, som må forebygges og kontrolleres for å forstyrre beboere, definerer den nye støyloven loven tydelig. Formålet med reguleringen er menneskeskapt støy, noe som bidrar til å fokusere på oppførselen til menneskeskapt støyforurensning. Den nye støyloven utvider også industristøy til å omfatte støy generert i produksjonsaktiviteter, øker kontrollen av industrielt utstyr som kan forårsake støyforurensning, og tydeliggjør miljøvibrasjoner. Kontrollstandarder og tiltakskrav, osv.»
Sun Youhai sa at "Støyloven" omdefinerer konnotasjonen av støyforurensning, og klargjør at "støyforurensning refererer til fenomenet som overskrider støyutslippsstandarden eller unnlater å ta forebyggings- og kontrolltiltak i henhold til loven for å generere støy og forstyrre andres normale liv, arbeid og studier", for å løse noen problemer. Det er et problem med regulatoriske hull i eksisterende lover angående støyforurensning. Den nye støyloven retter seg mot de tilfellene hvor det ikke er støyutslippsnormer i enkelte områder som genererer støy. På bakgrunn av «overskride standarden + forstyrre folket», defineres fenomenet «ikke iverksette forebyggings- og kontrolltiltak i henhold til loven» som forstyrrer andres normale liv, arbeid og studier som støy. forurensning, er lovens virkeområde utvidet i samsvar med loven.
Fokus på problemet med støyplager
Når det gjelder implementeringen av en lov, er det første spørsmålet som vanlige mennesker bryr seg om "hvordan påvirker dette livet mitt?" Å fokusere på å løse problemet med støyforstyrrelser er et høydepunkt i støyloven.
«Støyloven» har detaljerte forskrifter om forebygging og kontroll av industriell støy, forebygging og kontroll av støy fra anlegg, forebygging og kontroll av trafikk- og transportstøy, og forebygging og kontroll av støy i samfunnslivet i henholdsvis kapittel 4, 5, 6 og 7.
Når det gjelder spørsmålet om støy fra torgdansing som forstyrrer folket, som er til stor bekymring, fastslår artikkel 64 i støyloven: «Det er forbudt å bruke høyttalere med høye kringkasting i områder hvor støyfølsomme bygninger er konsentrert, unntatt i nødssituasjoner og spesielle omstendigheter fastsatt av lokalbefolkningens offentlige myndigheter, organisering og andre gateaktiviteter, torg, offentlig underholdning. osv., skal forskriftene om aktivitetsområde, tidsrom, volum osv. for offentlig stedsadministrator følges, og det skal iverksettes effektive tiltak for å hindre støyforurensning. Ledere av offentlige steder bør med rimelighet fastsette areal, tidsperiode og volum av aktiviteter som underholdning og trening, og kan iverksette tiltak som å sette opp automatisk støyovervåking og visningsfasiliteter.
Når det gjelder problemet med støyplager på kommersielle steder som barer, krever "Støyloven" helt klart at operatører av kulturell underholdning, sport, catering og andre steder tar effektive tiltak for å forhindre og redusere støy, og forbyr bruk av høyttalere i kommersiell virksomhet., eller andre metoder for reklame som konsekvent og gjentatte ganger avgir høye nivåer av støy.
Når det gjelder spørsmålet om brølet fra motorkjøretøyer som "bomber gatene" og forstyrrer folket, fastslår artikkel 47 i støyloven: "Lyddempere og horn på motorkjøretøyer skal være i samsvar med statens forskrifter. Det er forbudt å kjøre kjøretøy som fjerner eller skader lyddemperne, installerer eksosrør, etc. uten autorisasjon av motorkjøretøyer, etc. uten autorisasjon, forurensing, etc.. Ved bruk av lydutstyr for motorkjøretøyer bør volumet kontrolleres for å forhindre støyforurensning. Motorkjøretøyer bør repareres og vedlikeholdes for å opprettholde god ytelse og forhindre støyforurensning.
I tillegg, for den kommende opptaksprøven til høyskoler, fastsetter artikkel 33 i støyloven at under spesielle arrangementer som opptaksprøven for videregående skoler og den enhetlige opptaksprøven for høyskoler og universiteter, kan den lokale folkemyndigheten eller avdelingen utpekt av den forårsake støypåvirkning. aktiviteter, gjøre tids- og områdebegrensninger, og kunngjøre til samfunnet på forhånd.
Styrke forebygging og kontroll av forurensningskilder
Lin Canling, professor i internasjonal miljørett ved China University of Political Science and Law, mener at det tidligere, i kontrollen av støyforurensning, var et problem med å fokusere på endepunktskontroll over kildeforebygging og kontroll.
«Støyloven» har lagt til krav til avgrensning av områder hvor støyfølsom bebyggelse er konsentrert; den klargjør at planleggingsdokumenter for miljøkonsekvensvurderinger bør omfatte forebygging og kontroll av støyforurensning; det forbedrer produktets støygrensesystem, for industrielt utstyr som kan forårsake støyforurensning. For anleggsmaskiner og andre produkter kreves det at støygrenser spesifiseres i deres tekniske spesifikasjoner eller produktkvalitetsstandarder; det presiseres at bygging av støyfølsomme bygninger bør være i samsvar med relevante standarder for lydisolasjonsdesign av sivile bygninger; planlegging og forebygging og kontroll av industristøy og trafikkstøy er lagt til. Krav, nye miljømessige vibrasjonskontrollstandarder og tiltakskrav. Fremme mangfold og felles styresett.
«I henhold til «Støyloven» har enhver enhet eller enkeltperson plikt til å beskytte det akustiske miljøet, og har samtidig rett til å innhente informasjon om det akustiske miljøet, delta i og føre tilsyn med forebygging og kontroll av støyforurensning, sa seniordommer Wu Sheng.
Støyloven etablerer prinsippet om sosialt samstyre, legger til bestemmelser om miljøopplæring og offentlig deltakelse; legger til bestemmelser om opprettelse av stille områder for å oppmuntre til opprettelse av rolige områder som stille samfunn og stille vogner; legger til bestemmelser om selvstyre for å gi full plass til grasrotfolk. Rollen til selvstyrende organisasjoner fastsetter at selvstyrende masse selvstyrende organisasjoner på grasrotsiden skal bistå lokale folkestyrer og deres relevante avdelinger til å gjøre en god jobb med forebygging og kontroll av støyforurensning, og veilede eierkomiteer, eierkomiteer og eiere av eiendomsforvaltningstjenester til å avtale utforming av andre eiendomsforvaltningsområder eller eiendomsforvaltningsområder. skjemaer. I henhold til kravene til forebygging og kontroll av støyforurensning, har grasrotmasser av autonome organisasjoner, eierkomiteer og eiendomstjenesteleverandører autorisasjon til å motvirke og formidle støyforstyrrelser i det sosiale livet.
Sun Youhai mener at "støyloven" innlemmer selvstendige masseorganisasjoner på grasrotsiden, sosiale organisasjoner, ledere av offentlige steder, eierkomiteer, eiendomstjenestepersonell, frivillige og andre fag i hovedorganene for løsning av flere tvister, og oppmuntrer til publisitet og utdanning om rettsstaten, noe som bidrar til å fremme forebygging og kontroll med flere forurensninger og kontroll. "Folkedomstolene bør bestrebe seg på å gi sterke tjenester og garantier for kampen mot støyforurensning, gi behørige bidrag til implementeringen av støyloven, gjøre "lover på papiret" til "lover i aksjon", og bruke rettsstaten Juridiske våpen beskytter et harmonisk og fredelig hjemland." sa Wu Sheng.
Nyhetskontakt:
E-post: [e-postbeskyttet]
Tel: + 86-28-8411-1861
Noen bilder og tekster er gjengitt fra Internett, og opphavsretten tilhører den opprinnelige forfatteren. Hvis det er noen brudd, vennligst kontakt oss for å slette.